George Osborne targets budget surplus by 2020 - Live Boris Johnson speaks to Tory conference


  • George Osborne targets budget surplus by 2020

    George Osborne
    Chancellor announces fuel duty freeze and says overall surplus would prepare country for 'next rainy day'
    George Osborne
    George Osborne addresses the Conservative party conference in Manchester. Photograph: REX/Ray Tang
    George Osborne announced on Monday that a Conservative government would seek to run an overall budget surplus by 2020, a move that would put further pressure on welfare spending beyond the cuts already announced until 2017.
    In his setpiece speech to the party conference, Osborne said he would rewrite his fiscal mandate so that the Tories achieved an absolute surplus in the next parliament, provided the recovery was sustained. At the same time, capital spending would grow at least in line with GDP, decisions that Treasury officials say will put real pressure on current spending, particularly welfare budgets.
    Osborne said fuel duty would be frozen until May 2015, making it 20p per litre lower than it would have been if Labour had stayed in power. Treasury officials said the chancellor would have foregone £22.6bn in planned fuel duty revenues by the end of the parliament by refusing to go ahead with Labour's planned rises.
    Osborne's fuel duty commitment follows intense backbench pressure and is his riposte to the promise last week by the Labour leader, Ed Miliband, to freeze electricity prices for 20 months after the 2015 election. The chancellor dismissed the Labour freeze as a gimmick that would force prices up by deterring companies from investing.
    "Provided we can find the savings to pay for it, I want to freeze fuel duty for the rest of this parliament," said Osborne to loud applause. "Conservatives don't just talk about being on the side of people. We show it, day in, day out, in the policies we deliver."
    Osborne set out plans for a "help to work" scheme under which the long-term unemployed will be required to do community work, such as picking up litter or cleaning graffiti, in return for their benefits. He said that people who had been unemployed for more than three years would have to work for their dole, attend jobcentres daily to search for employment or accept help for underlying problems such as illiteracy or drug dependency.
    Describing himself as an optimist, the chancellor told Tory activists that, after a series of positive economic indicators, "the sun has started to rise above the hill and the future looks brighter than it did just a few dark years ago".
    But he said work to bring down the deficit was not yet complete. "The battle to turn Britain around is not even close to being over and we are going to finish what we have started," he said.
    His commitment to run a surplus on capital and current spending in the next parliament was challenged by Labour, who said Osborne had failed to meet his two fiscal targets in this parliament. Based on current Office for Budget Responsibility forecasts, Britain will still be in deficit by about £43bn in 2017-18, or 2.3% of GDP.
    Osborne said: "I can tell you that when we've dealt with Labour's deficit, we will have a surplus in good times as insurance against difficult times ahead. Provided the recovery is sustained, our goal is to achieve that surplus in the next parliament. That will bear down on our debts and prepare us for the next rainy day.
    "That is going to require discipline and spending control. Because if we want to protect those things we care about, like generous pensions and decent healthcare, and buy the best equipment for the brave men and women who fight in our armed forces, all of us are going to have to confront the costs of modern government – and cap working age welfare bills.
    "And only if we properly control public expenditure will we be able to keep lowering taxes for hard-working people in a way that lasts. I've never been for tax cuts that are borrowed. I want low taxes that are paid for."
    He said he would continue to invest in essential infrastructure of our country –, "the roads and railways and science and communications that are the backbone of the future economy. So we should commit, alongside running a surplus and capping welfare, to grow our capital spending at least in line with our national income".
    His officials said a new fiscal mandate would be drawn up by the time of the next election, a move that Osborne clearly believes Labour will struggle to match.
    So far, Labour has simply said it would match current government spending plans in 2015-16, but has not said if it would seek to eradicate the deficit by 2017-18, let alone put the budget into total surplus through the parliament. Treasury officials said the surplus commitment represented a break with the past since the government had run a surplus in only seven of the last 50 years and three of the last 20.
    The officials said Britain had cut the size of the national debt as a percentage of GDP after the second world war, but mainly through controls on bank lending and inflation eroding the value of the debt.
    The shadow chief secretary to the Treasury, Rachel Reeves, said no one would believe Osborne's pledges on capital spending and the deficit. "His failure on growth means that, far from balancing the books by 2015 as he promised, borrowing is now set to be £96bn. And for all the warm words about capital spending, he is cutting it in 2015," she said.
    "By opposing [Labour] measures to freeze energy prices and expand free childcare for working parents, the Tories have shown once again that they only ever stand up for a privileged few not for hard-working families."
    In his speech, Osborne said: "And for those who ask: is this necessary? I say: what is the alternative? To run a deficit for ever? To leave our children with our debts? To leave Britain perilously exposed to the next time the storm comes?
    "This crisis took us to the brink. If we don't reduce our debts, the next could push us over. Let us learn from the mistakes that got Britain into this mess. Let us vow: never again. This time we're going to run a surplus. This time we're going to fix the roof when the sun shines."
    COPY http://www.theguardian.com/politics

Três policiais, um soldado e um civil mortos em ataques no Sinai

30/09/2013 - 18:51

Três policiais, um soldado e um civil mortos em ataques no Sinai


Cairo (AFP)
Três policiais e um soldado foram mortos nesta segunda-feira por homens armados no Sinai, península do norte do Egito, em meio a combates entre grupos islamitas e as forças de ordem, anunciaram fontes da segurança.
Um civil também foi assassinado por desconhecidos em outro ataque na mesma região, perto da fronteira com a Faixa de Gaza.
Homens mascarados dispararam ao amanhecer contra guardas que faziam a segurança de um posto policial em Al-Arich, no Mar Mediterrâneo, matando três policiais, segundo as fontes, que pediram anonimato.
Os atacantes conseguiram fugir.
Mais tarde, homens armados a bordo de um carro atiraram na direção de um veículo blindado do exército estacionado no sul desta cidade, matando um soldado.
E mais a leste, em Sheikh Zuwayed, perto do posto de fronteira entre Rafah e Gaza, homens armados dispararam contra um veículo da polícia rodoviária, matando um civil.
A península do Sinai, fronteira de Israel com a Faixa de Gaza, tornou-se um verdadeiro reduto para os islamitas radicais e os ataques contra as forças de ordem se multiplicaram desde a destituição e a prisão do presidente islâmico egípcio Mohamed Mursi, no dia 3 de julho.
Dezenas de policiais e militares morreram em ataques quase diários no Sinai nos últimos meses, enquanto o exército assegura ter matado dezenas de combatentes islamitas em ofensivas regulares nesta região desértica. COPIADO http://www.afp.com/

Kirchner e Mujica se encontram sob tensão por fábrica de celulose uruguaia

30/09/2013 - 18:41

Kirchner e Mujica se encontram sob tensão por fábrica de celulose uruguaia


Buenos Aires (AFP)
A presidente argentina, Cristina Kirchner, recebe nesta segunda-feira seu colega uruguaio, José Mujica, em meio a novas tensões depois que o presidente do Uruguai afirmou que analisa autorizar o aumento de produção de uma fábrica de celulose localizada sobre um rio limítrofe.
Mujica realizará uma breve visita a Buenos Aires para participar com Kirchner de uma cerimônia na qual um ferry de uma empresa que realiza serviços entre Argentina e Uruguai cruzando o Rio da Prata será batizado com o nome de "Francisco", em homenagem ao Papa, de origem argentina.
"Antes da cerimônia será realizada uma reunião entre os dois presidentes", disse nesta segunda-feira à AFP uma fonte da Presidência argentina.
A nova controvérsia foi desencadeada depois que Mujica se mostrou disposto a autorizar um aumento da produção da finlandesa UPM (ex-Botnia), uma usina de produção de pasta de celulose localizada na costa uruguaia do limítrofe rio Uruguai.
O aumento seria de um milhão a 1,3 milhão de toneladas anuais.
O rio é de administração compartilhada.
A Argentina considera que o Uruguai não pode decidir unilateralmente sobre o aumento da produção e advertiu que, se o fizer, violará a decisão do Tribunal de Haia, ao qual ambos os países recorreram após uma extensa controvérsia gerada por denúncias de grupos ambientalistas argentinos, que chegaram a bloquear uma ponte de passagem binacional, de que supostamente a usina seria poluente.
"O limite de um milhão de toneladas anuais foi o que o Tribunal Internacional de Justiça utilizou para analisar a controvérsia e ele emitiu sua decisão com base neste número" em 2010, afirmou a chancelaria argentina em um comunicado divulgado um dia antes da visita de Mujica.
O governo de Kirchner advertiu que se não for alcançado um acordo nesta ocasião, levará o caso ao Tribunal de Haia.
A controvérsia sobre a suposta atividade poluente da usina foi dirimida por este tribunal internacional há três anos a favor do Uruguai. O organismo implementou controles periódicos à atividade da indústria. Os monitoramentos ambientais são conjuntos e a Argentina se nega a publicá-los.

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Justiça francesa investiga patrimônio de tio de Assad

30/09/2013 - 17:42


Paris (AFP)
A justiça francesa abriu uma investigação preliminar sobre o patrimônio imobiliário na França de Rifaat al-Assad, tio do presidente sírio Bashar al-Assad, anunciou nesta segunda-feira uma fonte judicial à AFP.
Esta investigação foi provocada por uma queixa apresentada em 13 de setembro pelas associações de luta contra a corrupção Sherpa e Transparency International France (TIF).
"Este é um primeiro passo, mas muito tímido e insuficiente. Assim como em outros casos de ganhos ilícitos por chefes de Estado africanos, é evidente que só um juiz de instrução tem poderes adequados para lidar com crimes tão complexos e de natureza internacional", reagiu o presidente da Sherpa, William Bourdon.
Um juiz de instrução "pode ordenar a apreensão de bens com mais velocidade do que a polícia. E o tempo pode ser o inimigo da justiça", declarou o advogado.
Irmão mais novo de Hafez al-Assad, pai do atual presidente, Rifaat al-Assad, de 76 anos, esteve à frente das Brigadas de Defesa na repressão da Irmandade Muçulmana.
Ele é acusado de ter, em 1982, lançado suas tropas contra a cidade de Hama, tomada por islâmicos sunitas. A repressão causou entre 10.000 e 25.000 mortes, segundo estimativas.
Em 1983 tentou um golpe de Estado, o que o levou a ser colocado sob prisão domiciliar e, posteriormente, ao exílio.
Segundo as associações queixosas, entre suas propriedades adquiridas ilegalmente está uma mansão e "dezenas de apartamentos" na parte nobre de Paris, bem como 45 hectares de terra perto da capital francesa.
"Com base nas evidências, ele não poderia ter adquirido este patrimônio extraordinário somente por salários e vencimentos recebido de suas atividades profissionais conhecidas", afirmam.
As duas associações pediram para que seja realizado "o mais rápido possível um inventário completo dos bens (móveis ou imóveis) de titularidade ou propriedade de Rifaat al-Assad, e, se for o caso, de sua comitiva".

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Inspetores da OPAQ perto de iniciar plano de destruição de arsenal químico sírio


30/09/2013 - 17:34

Inspetores da OPAQ perto de iniciar plano de destruição de arsenal químico sírio

Damasco (AFP)
Os inspetores encarregados de supervisionar a destruição do arsenal químico da Síria são esperados na terça-feira em Damasco, de onde saíram nesta segunda-feira os especialistas da ONU que investigam o suposto uso de armas químicas no conflito.
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Mas novas divergências entre russos e ocidentais no Conselho de Segurança poderiam comprometer o andamento dos trabalhos.
Nesta segunda-feira, o Conselho deve analisar um projeto de declaração pedindo a Damasco para facilitar o acesso à população pelas agências humanitárias da ONU.
No campo de batalha, os ataques aéreos do regime prosseguem sobre posições rebeldes nas províncias de Homs (centro) e Aleppo (norte), enquanto um carro-bomba "matou e feriu uma dezena de membros das forças de Assad" em uma barreira ao oeste de Damasco, segundo o Observatório Sírio dos Direitos Humanos (OSDH).
Os seis especialistas em armas químicas da ONU deixaram a Síria nesta segunda-feira, ao fim da investigação sobre a suposta utilização deste tipo de armamento em sete locais perto de Damasco e no norte do país.
Os especialistas, liderados por Aake Sellström, já haviam investigado um ataque com armas químicas em 21 de agosto, perto de Damasco, que provocou quase 1.500 mortes, segundo Washington. Em seu relatório, publicado em meados de setembro, eles destacaram o uso de gás sarin em larga escala no ataque, sem apontar os responsáveis.
Durante a atual missão, os especialistas "receberam vários documentos e amostras e realizaram várias entrevistas", segundo a ONU.
1.000 toneladas de armas químicas
Os especialistas da ONU abrem espaço para um grupo de 20 inspetores da OPAQ, que desembarcaram nesta segunda-feira em Beirute, antes de viajar para Damasco na terça-feira para inspecionar locais de produção e armazenamento de armas químicas na Síria.
"Até o momento, não temos razões para duvidar das informações fornecidas pelo regime sírio", declarou um funcionário da OPAQ.
Damasco forneceu à OPAQ em 19 de setembro uma lista de locais de produção e de armazenamento de seu arsenal, como parte de um acordo russo-americano de desarmamento químico da Síria.
De acordo com especialistas, a Síria tem mais de 1.000 toneladas de armas químicas, incluindo gás sarin e mostarda.
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A resolução também cobra a realização de uma conferência internacional em Genebra para decidir uma solução política para o conflito.
Assad, no entanto, disse que a Europa não tem a capacidade necessária para desemprenhar um papel-chave nas negociações de paz sobre a Síria.
"Sinceramente, a maioria dos países europeus não tem a capacidade de desemprenhar um papel na Genebra 2 (conferência de paz sobre a Síria), já que não possui o que é necessário para ter sucesso neste papel", afirmou.
Quanto a oposição, Assad ressaltou que para ele, "os homens armados são terroristas".
"Não importa qual partido político participe da conferência de Genebra, mas não podemos, por exemplo, conversar com organizações ligadas à Al-Qaeda ou com terroristas. Não podemos negociar com pessoas que pedem uma intervenção militar na Síria", declarou, em referência à Coalizão Nacional de oposição síria.
Outro ponto que pode dificultar os próximos passos é o projeto de "declaração da presidência" proposto por Luxemburgo e Austrália.
Ele prevê autorizar comboios de ajuda a partir de países vizinhos. Segundo diplomatas, a Rússia pode se opor, já que a ajuda chegaria diretamente à oposição.

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Último dia para evitar paralisação do governo federal dos EUA


30/09/2013 - 17:30

Último dia para evitar paralisação do governo federal dos EUA

Washington (AFP)
Milhares de funcionários públicos dos Estados Unidos saíram para trabalhar nesta segunda-feira sem saber se retornarão aos postos na terça-feira, pois os congressistas têm até a meia-noite para chegar a um acordo sobre um orçamento provisório para evitar a paralisação parcial do Estado federal.
A maioria democrata no Senado retoma suas tarefas às 18h00 GMT (15h00 no horário de Brasília) e deve rejeitar o projeto de orçamento aprovado no domingo pela Câmara de Representantes, de maioria republicana.
As negociações voltam ao ponto de partida, a poucas horas do início do ano fiscal de 2014.
Para 46% dos americanos, um eventual fechamento parcial dos prédios públicos seria responsabilidade dos republicanos, enquanto para 36% a culpa seria do governo de Barack Obama, segundo uma pesquisa da CNN/ORC International divulgada nesta segunda-feira, com margem de erro de 3,5 pontos percentuais.
A proposta republicana "é uma extorsão, não um compromisso", declarou o senador democrata Charles Schumer nesta segunda-feira ao canal MSNBC.
"Não somos nós os que queremos fechar", afirmou a representante republicana Marsha Blackburn no canal CNBC.
Sem a alocação de novos créditos, as agências federais terão que colocar sob licença não remunerada mais de 800.000 funcionários não essenciais, reduzindo ao mínimo necessário o efetivo das administrações, algo que o presidente Barack Obama chamou de "automutilação" em seu discurso semanal no sábado.
Um eventual acordo para evitar a paralisia poderia ocorrer antes do prazo de meia-noite, mas poucos acreditam que isso é possível.
"Nós sabemos o que vai acontecer. (Segunda-feira) o Senado se reunirá em sessão. E a posição da Câmara (...) será rejeitada, e vamos enfrentar a perspectiva da paralisação do funcionamento do governo à meia-noite", declarou o senador Richard Durbin à CBS.
A Câmara de Representantes aprovou um projeto de orçamento de dois meses e meio, até 15 de dezembro, para negociar um orçamento para todo o ano fiscal de 2014.
Mas, sob pressão de representantes do Tea Party ultraconservadores, duas emendas foram adicionadas ao texto: adiar por um ano a implementação da reforma da saúde impulsionada por Obama, e eliminar um imposto sobre equipamentos médicos criado por essa reforma.
Uma provocação, de acordo com senadores democratas, que se recusam a mexer em uma das principais reformas do primeiro mandato de Obama.
Em abril de 2011, um confronto semelhante foi resolvido apenas uma hora antes do prazo com um acordo de financiamento do Estado no prazo de sete dias.
Diante da possibilidade de uma primeira paralisia do Estado federal, desde 1996, cada uma das partes tentou conquistar no domingo a batalha da opinião pública.
"O presidente é quem diz que fechará o Estado federal se não dermos tudo o que quer sobre o 'Obamacare'", disse o senador republicano Rand Paul, em referência à reforma da saúde.
"Para mim, isto revela a intransigência do presidente, que se nega a qualquer compromisso", completou.
"A estratégia de esticar a corda do presidente da Câmara (John) Boehner não busca evitar um fechamento do Estado federal, é apenas um subterfúgio para culpar os outros, mas isto não vai funcionar", disse o senador Schumer.
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Comandante da Guarda Revolucionária iraniana critica Rohani por conversa com Obama

30/09/2013 - 16:45


 

Teerã (AFP)
O comandante da Guarda Revolucionária, o exército de elite do regime iraniano, criticou nesta segunda-feira a histórica conversa telefônica da semana passada entre presidente iraniano, Hassan Rohani, e o americano, Barack Obama.
Esta é a primeira crítica em público de uma autoridade iraniana à conversa de sexta-feira entre Rohani e Obama.
"O presidente manteve uma posição firme e adequada durante sua estadia (nos Estados Unidos), mas da mesma forma que se negou a reunir-se com Obama deveria ter se recusado a conversar com ele por telefone e esperado ações concretas do governo americano", declarou o general Mohamad Ali Jafari ao site Tasnimnews.com.
A crítica contradiz o pedido de Rohani e do guia supremo iraniano, o aiatolá Ali Khamenei, que pediram que a Guarda Revolucionária não trate de política.
O contato telefônico entre o presidente iraniano e o americano foi o primeiro deste tipo entre os dois países desde a ruptura de relações diplomáticas em 1980.
Para responder a "boa vontade" manifestada pelo Irã na Assembleia Geral da ONU, o governo dos Estados Unidos deve "suspender todas as sanções contra a nação iraniana, desbloquear os bens iraniano congelados nos Estados Unidos, suspender sua hostilidade a respeito do Irã e aceitar o programa nuclear iraniano", declarou o general Jafari, nomeado pelo guia supremo.
A conversa de sexta-feira abordou o programa nuclear iraniano e os dois presidentes concordaram que os ministros das Relações Exteriores devem permanecer em contato para encontrar uma solução à crise desatada em 2005.
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Justiça egípcia confirma pena de prisão para ex-primeiro-ministro de Mursi

30/09/2013 - 16:40

Justiça egípcia confirma pena de prisão para ex-primeiro-ministro de Mursi

Cairo (AFP)
Um Tribunal de Apelações confirmou nesta segunda-feira a sentença a um ano de prisão ditada contra o ex-primeiro-ministro do presidente egípcio deposto Mohamed Mursi, por não ter aplicado uma decisão de justiça.
Hisham Qandil foi condenado em primeira instância em julho por não ter executado uma decisão que anulava a privatização de uma companhia pública e ordenava que os empregados que haviam sido demitidos fossem contratados novamente.
No início de setembro, a justiça ordenou o congelamento dos bens de Qandil e proibiu que saísse do país.
"Será emitida uma ordem de prisão e cumprirá sua condenação na prisão", disse à AFP um funcionário de alto escalão da segurança, sob condição de anonimato.
Qandil permaneceu extremamente discreto durante a onda de repressão desencadeada contra os partidários islamitas de Mursi após sua destituição e prisão no dia 3 de julho pelo exército.
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Especialistas da OPAQ chegam em Beirute

30/09/2013 - 16:08

Especialistas da OPAQ chegam em Beirute

Beirute (AFP)
Vinte especialistas da Organização para a Proibição de Armas Químicas (OPAQ) chegaram nesta segunda-feira em Beirute, antes de viajar para Damasco na terça-feira para inspecionar locais de produção e armazenamento de armas químicas na Síria, de acordo com uma fonte aeroportuária.
O grupo, que partiu de Haia, sede da OPAQ, chegou em um avião particular, segundo a agência de notícias libanesa NNA.
Os especialistas devem analisar a lista de locais de produção e de armazenamento de armas químicas fornecida por Damasco à OPAQ em 19 de setembro, como parte de um acordo russo-americano de desarmamento químico da Síria.
O regime ainda deve fornecer informações adicionais sobre o seu arsenal químico.
De acordo com especialistas, a Síria tem mais de 1.000 toneladas de armas químicas, incluindo gás sarin e mostarda.
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Nova onda de atentados deixa 47 mortos e 140 feridos no Iraque

30/09/2013 - 15:53

Nova onda de atentados deixa 47 mortos e 140 feridos no Iraque

Bagdá (AFP)
Pelo menos 47 pessoas morreram e 140 ficaram feridas nesta segunda-feira em uma série de atentados com carros-bomba em Bagdá e seus arredores.
Os carros-bomba explodiram em nove áreas da região, seis delas de maioria xiita, duas sunitas e uma mista.
Os ataques mais violentos aconteceram em Kadimiya, uma área de maioria xiita na zona norte de Bagdá, onde dois carros-bomba mataram pelo menos nove pessoas e deixaram 19 feridos.
Até o momento nenhum grupo reivindicou os ataques, mas há vários meses movimentos vinculados aos insurgentes sunitas da Al-Qaeda atacam mesquitas, mercados, funerais e até campos de futebol frequentados por xiitas.
A violência no Iraque atingiu um nível sem precedentes desde 2008, quando o país começava a sair do violento conflito sectário.
Desde o início do ano, o Iraque sofre uma espiral de violência em um clima de estagnação política que, segundo os analistas, poderia seguir até as eleições legislativas previstas para 2014.
No domingo, pelo menos 47 pessoas morreram em uma série de atentados no país, incluindo um ataque contra uma mesquita xiita ao sul de Bagdá.
Mais de 840 pessoas morreram em setembro no país, segundo um balanço da AFP com base em dados das forças de segurança e de fontes médicas.COPIADO    http://www.afp.com

Presidente israelense quer atos e não palavras sobre programa nuclear iraniano

30/09/2013 - 15:07



Haia (AFP)
O presidente israelense, Shimon Peres, afirmou nesta segunda-feira em Haia que as verdadeiras intenções do Irã sobre seu programa nuclear devem ser medidas em ações e não palavras.
"No final, só podemos julgar pelos fatos e ações", disse Peres durante coletiva de imprensa no Palácio da Paz em Haia.
"Espero que os fatos justifiquem a esperança de muitas pessoas de ver um futuro diferente para o Irã", acrescentou o presidente de Israel, em visita a Holanda.
Peres, cujo cargo é honorífico, vê contradições no discurso do Irã porque, em sua opinião, o objetivo de construir mísseis de longo alcance "não tem outra explicação do que a de querer carregá-los com ogivas nucleares".
Os países ocidentais e Israel, inimigo jurado de Teerã, suspeitam que o Irã tenta adquirir armas nucleares sob o pretexto de um programa nuclear civil. A República Islâmica nega.
"Todos nós queremos ver o Irã voltar para o lado da paz e da razão, mas acho que nenhum de nós pode fazer concessões sobre este pedido mínimo", insistiu Peres.
Ele também pediu que todas as opções sejam mantidas em aberto para fazer com que o Irã abandone o seu programa nuclear, incluindo por sanções econômicas.
Considerado por especialistas como a única potência nuclear no Oriente Médio, Israel é um membro da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA), mas não assinou o Tratado de Não-Proliferação Nuclear e nunca reconheceu formalmente possuir a bomba atômica.
O presidente iraniano, Hassan Rohani, expressou na Assembleia Geral da ONU a vontade de diálogo com Washington para resolver a crise nuclear e condenou o Holocausto, uma mudança radical em relação a seu antecessor, Mahmud Ahmadinejad.
O primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu deve se reunir nesta segunda-feira com o presidente Barack Obama em Washington. Na terça-feira, deverá pronunciar um discurso na ONU para convencer seus membros de que a ameaça iraniana continua.
COPIADO    http://www.afp.com

Una ola de atentados en Irak deja al menos 47 muertos y 140 heridos

30/09/2013 - 18:59

Una ola de atentados en Irak deja al menos 47 muertos y 140 heridos

Bagdad (AFP)
Al menos 47 personas murieron y 140 sufrieron heridas este lunes en otra ola de atentados en Irak cometidos principalmente contra la comunidad chií, informaron responsables médicos y de la seguridad.
Estas explosiones son el último episodio de una serie de ataques sectarios en el centro de Irak que hacen temer un regreso al conflicto religioso entre chiíes y suníes, que dejó decenas de miles de muertos y cuyo auge tuvo lugar en 2006 y 2007.
Las bombas estallaron en nueve zonas diferentes, seis de ellas de mayoría chií, una mixta y otra de mayoría suní.
Los ataques más mortíferos tuvieron lugar en Kadhimiyá, un área fundamentalmente chií del norte de Bagdad, donde dos coches bomba mataron a por lo menos nueve personas e hirieron a unas 19.
En Jadida, Bagdad, una bomba estalló en un estacionamiento quemando vehículos, destruyendo una cerca y quebrando las vitrinas de comercios y de una clínica para mujeres, informó un periodista de AFP.
Fuerzas de seguridad fueron desplegadas en el área, donde cerraron las calles y utilizaron perros especialmente entrenados para buscar bombas.
En los últimos días se han registrado varios ataques sectarios. El domingo, un kamikaze llevó a cabo un atentado en una mezquita chií de Bagdad, provocando el derrumbe del techo y matando a 47 personas.
El viernes, varias bombas estallaron a poca distancia de dos mezquitas suníes en Bagdad cuando los fieles partían después de las plegarias, matando a seis personas.
Otras bombas tomaron como blanco a dolientes suníes en Bagdad, el 23 de septiembre, matando a 15 personas, después de que un atentado contra un funeral sunita costara la vida a 12 personas el día anterior.
Por otra parte, bombas contra la comunidad chiita mataron a 73 personas en Bagdad el 21 de septiembre, después de que dos explosiones en una mezquita suní del norte de la capital costaran la vida a 18 personas el día anterior.
Unos iraquíes permanecen en la escena de una explosión en la mezquita Al-Hussein de Bagdad, el 30 de septiembre de 2013
La Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) dijo que está "cada vez más preocupada por la situación en Irak, donde las recientes olas de violencia sectaria amenazan con provocar un nuevo desplazamiento interno de iraquíes que tratan de escapar de los bombardeos y de otros ataques".
ACNUR señaló que unos 5.000 iraquíes ya se han desplazado en 2013, sumándose a más de 1,13 millones que huyeron o fueron obligados a abandonar sus hogares en los últimos años.
La violencia en Irak ha llegado a un nivel sin precedentes desde 2008, cuando el país comenzaba a salir del mortífero conflicto sectario.
Diplomáticos y analistas afirman que el Gobierno, dirigido por chiíes, no ha logrado satisfacer las exigencias de la minoría árabe suní, que se queja de la exclusión política y de los abusos de las fuerzas de seguridad, lo que ha desencadenado la espiral de violencia.
Las autoridades han hecho algunas concesiones destinadas a calmar a los adversarios del Gobierno y a los suníes en general, como la liberación de prisioneros y aumentos de los salarios de los suníes que combaten contra Al Qaeda, pero todavía quedan cuestiones que deben ser resueltas.
Por otra parte, la guerra civil en la vecina Siria ha incrementado la tensión religiosa en Irak.
COPY  http://www.afp.com/es

Lennon still fears Barca despite Messi absence

  • 30/09/2013 - 18:18

    Lennon still fears Barca despite Messi absence

    Celtic manager Neil Lennon insists his side are still heavy underdogs despite Lionel Messi's absence from Tuesday's Champions League clash against Barcelona.
    Argentina striker Messi injured his thigh in Barca's 2-0 win over Almeria on Saturday and has been ruled out for up to three weeks.
    Lennon, whose side lost their Group H opener 2-0 to AC Milan, admitted it is a boost for Celtic to face Barca without Messi, but he is well aware the Spanish champions remain a formidable outfit.
    "It is obviously very good news for us because he is the best player in the world," Lennon said on Monday.
    "However, it is tinged with sadness because it is always fantastic to see the great players play here in Glasgow.
    "We are looking forward to the game, we welcome Barcelona with open arms and we are hoping it is going to be another great occasion."
    Aside from missing Messi, the visitors head into the tie likely to be without defenders Javier Mascherano, Jordi Alba and Carles Puyol.
    But a cautious Lennon said: "You say that they have defensive problems with injuries but they keep on keeping clean sheets; against Rayo Vallecano, Real Sociedad and Almeria. So, regardless of personnel, they are still defending very well.
    "They are unbeaten domestically, they got off to a great start in the group (4-0 win over Ajax). They are a fantastic team.
    "They will be one of the favourites to win the trophy. Whether they are better than last year, you won't be able to gauge that until the turn of the year."
    Brazilian forward Neymar will be charged with leading the Barca attack in Messi's absence, but Lennon does not believe the two players can be compared.
    "It is like comparing a dog with a cat. They are two different types, two different players altogether," he said.
    "Neymar is wonderfully gifted, quick, predominantly playing on the left-hand side and he has goals in him.
    "He is only young and he has a fantastic future but it is far too early to make comparisons to Messi.
    "There is only one player currently who could arguably be around the calibre of Messi and that is Cristiano Ronaldo."
    Lennon, whose side famously beat Barca 2-1 in Glasgow last November on their way to the last 16 of the competition, also admitted Celtic would still regard even a point against the Spaniards as a bonus regardless of the injury to their talisman.
    "Our approach will be the same whether Messi plays or not," he added.
    "Barcelona don't change their system, they don't change their style of play really and 4-3-3 is just what they believe in. It has worked well for them very well over the years.
    "It would be fantastic if we could get something out of it like we did last year.
    "We didn't really budget for it, as it were, in both the games last year, so if we can get something it will be a huge bonus for us.
    "It will be very much at times containment; to limit Barcelona to as few chances as we can and at the same time maximise the opportunities that we get, as we did last year."
     COPY  http://www.afp.com/en/

FIFA to blame over Qatar World Cup 'mess': UK minister

  • 30/09/2013 - 17:33

    FIFA to blame over Qatar World Cup 'mess': UK minister

    London (AFP)
    The possible move of the 2022 World Cup in Qatar from the summer to winter was a "mess" of FIFA's own making, British Sports Minister Hugh Robertson said Monday.
    In comments to Britain's Press Association, Robertson added that he saw no other option than moving the tournament to the winter to escape the stifling heat of Qatar in the summer.
    "I don't think anybody in the world of football thinks a World Cup in Qatar in the summer is a sensible or deliverable option," Robertson told PA.
    "To that extent, this is a mess of FIFA's own making.
    "I don't blame the Qataris at all - they wanted the World Cup and every country is entitled to have that ambition and they entered the bidding competition in the way suggested by FIFA. I entirely blame FIFA."
    Qatar was awarded the right to host the 2022 tournament in 2010, but FIFA, UEFA and footballers' union FIFPro have since called for it to be moved to a different time of year.
    However, proposals to change the date of the tournament have met with opposition from leading European clubs, who are concerned about disruption to their traditional calendars.
    "I also don't see that moving this (to winter) should be allowed to disrupt the years either side of the event," said Robertson, who was part of the delegation for England's failed bid for the 2018 World Cup in 2010.
    The minister also called for FIFA to compensate those other countries who bid for 2022.
    "FIFA has to remember there are a series of other countries who bid for that 2022 World Cup in good faith and are now going to find the goal-posts have moved," he said.
    "If it's held in the winter that's absolutely sensible but to have a re-pitch would be quite unfair on the Qataris.
    "I think a deal should be done where the fact the Qataris won it fair and square is acknowledged but other nations who bid for 2022 are compensated in some shape or form, either financially or by hosting other FIFA tournaments."
    http://www.afp.com/en/

Capitalismo e estado social: qual o sentido do SUS? A doença holandesa da política social brasileira

Capitalismo e estado social: qual o sentido do SUS?

A doença holandesa da política social brasileira


País - Plataforma Política Social

Plataforma Política SocialAna Luiza d'Ávila Viana* e Cristiani Vieira Machado**
No capitalismo qual é o papel do Estado Social? Reafirmar o compromisso de extensão dos direitos sociais e evitar a privatização, entendida como promoção dos padrões individualizantes do mercado de consumo.
Para isso são necessárias inúmeras políticas públicas de fomento à construção de instituições produtoras e reguladoras de serviços sociais, de regras fiscais equânimes, de promoção e incentivo à ocupação e à capacitação da força de trabalho, de melhorias e instalação de intensa fluidez urbana, de garantia habitacional, entre outras.
O Estado Social atua de forma diminuir os impactos do mercado na criação voraz de desigualdades, o que somente a política e a criação de estruturas voltadas para o interesse coletivo podem fazer, promovendo o princípio da comunalidade endossada, do seguro coletivo contra o infortúnio individual e suas consequências, como diria Zygmunt Bauman.
Mais do que isso, o Estado Social olha o futuro no sentido de criar uma sociedade de semelhantes, promovendo políticas e regras voltadas para igualdade e a diminuição das diferenças de partida (desde o nascimento), assegurando maiores chances para aqueles não portadores de ativos (na forma de renda, propriedades, capital social).
São numerosas as explicações para o surgimento do Estado Social no século XX, porém o certo é que a política foi crucial para conter o avanço do mercado autorregulado e a ausência de mecanismos de proteção social em todos os países.
No Brasil foi construído um Estado Social voltado para o mercado de trabalho, de forma a cobrir infortúnios gerados pelo assalariamento, no processo de industrialização tardia, assentado no êxodo rural e na imigração. A intensa urbanização dos anos iniciais do processo de industrialização, sem políticas públicas mais abrangentes, colocou uma imensa massa de assalariados recebendo benefícios diferenciados conforme a sua inserção laboral, convivendo (ainda) com formas pré-modernas de proteção social, como aquela ofertada pelas ordens religiosas e associações comunitárias de todo tipo. Dessa forma, a marca histórica do Estado Social brasileiro é a segmentação (urbano/rural; trabalho formal/informal), a diferenciação dos benefícios e o paternalismo político e religioso dos sertões do nosso país.
Tardiamente, na crise e no processo de democratização dos anos 80 do século XX, é que uma política para a Seguridade Social foi pensada e endossada pela sociedade em meio a uma discussão sobre novos padrões de desenvolvimento, justiça social e liberdade, palavras sempre ouvidas nos grandes comícios das “Diretas Já” (realizados em São Paulo, Rio de Janeiro Belo Horizonte e em outras cidades brasileiras). Porém a trajetória política do país se distanciou dessas insígnias, quando uma nova ordem conservadora quis reverter todas as conquistas do período de capitalismo regulado e de alargamento dos direitos sociais no mundo, com forte repercussão nos países emergentes.
Como construir um novo Estado Social sobre as bases da solidariedade, da justiça social e da responsabilização coletiva pelos riscos individuais, em um momento de questionamento profundo do papel do Estado e de políticas públicas voltadas para reversão do quadro de desigualdades inerentes ao processo de acumulação capitalista?
No último decênio do século passado, a tônica dos discursos conservadores (mais do que liberais) foi o forte questionamento do Estado-protetor, burocrático e paternalista, assentado numa cultura de dependência assistencial e em uma estrutura tradicional de família. Criticou-se o excesso de taxação e de igualitarismo promovido pelo Estado, com efeitos negativos sobre o plano da eficiência, o estímulo empreendedor, o estímulo ao trabalho e a liberdade de escolha.
Esse questionamento repercutiu fortemente em todos os países e provocou reformas institucionais que, de maneira geral, iniciaram ou acentuaram processos de privatização, que buscam transferir, para os ombros dos indivíduos, parcelas crescentes da cobertura dos riscos sociais e o estímulo à participação privada (com e sem fins de lucro) na oferta e gerenciamento dos serviços sociais.
Porém, foi nos países fora do centro econômico mundial que a onda conservadora mais se impregnou e teve efeitos deletérios. Isso se deu pela incipiente base do Estado Social, pela crise econômica que assolou vários desses países no final do século, pela estreita base tributária, pela frágil cultura de solidariedade e ethos público, pela escassez de partidos de cunho socialista e social democrata, por um perfil econômico agrário baseado na grande propriedade, pela pouca proteção ao trabalho, entre outros fatores.
Mesmo assim, foi possível construir ou adensar políticas de proteção em algumas nações, com destaque para os países emergentes da Ásia, e implantar políticas redistributivas na América Latina, o que gerou o fortalecimento da assistência social no tripé da Seguridade Social (Previdência, Saúde e Assistência).
Essa forte vocação para a área assistencial se explica também pelo tipo de desenvolvimento econômico (pós 2004) das economias sul americanas, com forte participação do consumo privado no PIB, expansão do setor de serviços, fraco desempenho da indústria local e crescimento das exportações de commodities de diferentes tipos (minério, petróleo, carne, produtos agrícolas).
Tal padrão de desenvolvimento necessita incorporar massas crescentes ao mercado de consumo, o que impõe melhoria e redistribuição de renda (via trabalho ou transferências), desoneração fiscal, aumento progressivo de salário, investimentos em serviços sociais de atendimento pontual e voltados para problemas e populações específicas.
Nessa perspectiva, outros tipos de políticas sociais, como a de saúde, por exemplo, se justificam mais pelo incentivo econômico à produção de insumos, equipamento, enfim, ao complexo da cadeia produtiva da saúde, do que pela instituição de um sistema com ações e serviços igualitários e atendimento equânime, eficiente e de qualidade a todos os cidadãos.
No Brasil, a criação e a expansão do SUS nesses últimos 25 anos se deu justamente em meio a concepções distintas sobre o Estado Social. De um lado, assentou-se em uma proposta abrangente de Seguridade, inscrita na Constituição de 1988, baseada em um desenho integrado e universalista de políticas sociais, e sustentado por intensa mobilização de atores políticos setoriais. De outro, iniciou-se nos anos 1990 em um contexto de predomínio de uma visão negativa do Estado; para se defrontar, a partir dos anos 2000, com uma retomada da valorização do Estado, mas sob um modelo de articulação entre o econômico e o social que confere pouco espaço às políticas sociais universais.  
Mesmo em um cenário adverso, o SUS propiciou algumas mudanças importantes. Em primeiro lugar, houve a criação de uma estrutura de serviços descentralizada, calcada no desenho federalista, favorecendo a criação de uma base de apoio nos políticos e outros atores locais e regionais. O processo de descentralização ocorreu com progressiva redução da participação federal no financiamento, e maior assunção subnacional dos gastos, dos arranjos assistenciais, da gestão do mix público-privado e do padrão e extensão de cobertura.
Em segundo lugar, ocorreu uma expressiva expansão dos serviços de atenção básica em saúde no território nacional, propiciada por amplo consenso internacional e nacional em torno do tema, com repercussões positivas para o acesso e melhoria de alguns indicadores de saúde da população. No entanto, pouco investimento de forte conteúdo tecnológico foi feito no período, e os serviços privados na área diagnóstica, terapêutica e hospitalar de alta complexidade se expandiram, principalmente nos maiores centros urbanos.
Assim, outro processo se alastrou: o da intensa participação privada na assistência à saúde, de diferentes formas: na oferta de serviços; na oferta de tecnologias de ponta para todo tipo de procedimentos médicos; na intermediação financeira no mercado de saúde; no estímulo à conformação de grandes grupos capitalistas na área, envolvendo serviços, finanças e indústria, de caráter multinacional. Tal expansão privada contou com forte financiamento e subsídio estatal, o que em parte explica um gasto privado maior que o público na área da saúde no Brasil e um mercado de saúde de natureza privada operando fora e dentro do SUS.
Na ótica econômica, o crescimento do segmento privado via empresas que comercializam planos e seguros de saúde tem uma fácil explicação, pois há um gatilho acionado para a expansão toda vez que cresce o emprego formal e há expansão econômica, como ocorreu nos anos mais recentes. O mesmo gatilho funciona de forma muito mais leve no SUS, dado o atrelamento da elevação do financiamento via Tesouro segundo a variação nominal do PIB. Os gatilhos são diferentes em intensidade e impacto e podem explicar os movimentos de expansão ou de retração no SUS e no segmento privado.
Na ótica da política, o crescimento desse segmento também pode ser explicado pelo caráter e sentido da ação estatal, em face dos numerosos incentivos e do modelo regulatório adotado no período do SUS. Além de implantada tardiamente (a partir de 1998/1999), a regulação estatal operada por meio da Agência Nacional de Saúde Suplementar tem servido mais à organização dos mercados e à (limitada) regulamentação de relações contratuais entre empresas e clientes, o que constitui atividade típica de qualquer Estado capitalista, sem que signifique a existência de um Estado Social.   
 A privatização ocorre com o avanço da participação privada na oferta e gerenciamento de serviços de saúde (hospitais, ambulatórios, laboratórios) componentes da base do SUS (via contratos, convênios com instituições filantrópicas, lucrativas, Organizações Sociais, entre outras), e pelo peso do setor privado operado via empresas de planos e seguros (com quase 50 milhões de usuários e faturamento da ordem de R$ 80 bilhões), ambos contando com financiamento público (na forma de impostos, isenções e desonerações fiscais e subsídios diversos, inclusive ao crédito).
Na verdade ocorre um processo combinado de desmercantilização do acesso (via SUS pela gratuidade ou via planos pela isenção fiscal ilimitada), acelerada mercantilização da oferta (via expansão dos serviços privados, principalmente na área de maior densidade tecnológica) e, finalmente, estímulo crescente à capitalização e formação de grandes conglomerados oligopolistas que englobam serviços, finanças e indústria.  Esse é, aliás, o padrão observado em outras áreas – alimentos, energia, armamentos – como forma de controlar os riscos inerentes ao processo de crescimento exponencial dos ativos financeiros (que atingiram, em 2007, a soma de quase US$ 200 trilhões, frente a uma riqueza real de quase US$ 60 trilhões, segundo estimativas do Mcklinsey Global Institute).
Dessa forma, o sistema público e o segmento privado concorrem pelo financiamento público, dependem da compra de serviços privados para dar cobertura aos seus segurados, são reféns da indústria internacionalizada do complexo produtivo e, portanto, possuem pouca margem de manobra para controlar custos e regular os provedores.
Essa coexistência têm efeitos deletérios do ponto de vista da eficiência geral do sistema de saúde (tendência à incorporação tecnológica e custos crescentes, sob-restrito controle; busca de lucros pelas empresas); e da equidade, visto que perpetua as desigualdades no acesso, utilização e qualidade dos serviços entre as pessoas, segundo sua capacidade de pagamento e de usufruto da atenção disponível nos distintos segmentos. Tende ainda a colocar os serviços públicos em situação de complementariedade aos privados, nos casos de “clientes” que não interessam aos mercados (idosos e doentes crônicos, que requerem tratamentos de alto custo).
O padrão de desenvolvimento fortemente assentado no consumo e nas exportações, que é a marca desse novo período, favorece e necessita de políticas voltadas para inserção de grandes massas no mercado de consumo e o estímulo à conformação de conglomerados para fazer face à concorrência internacional dessa fase da globalização.
As medidas recentes de fortalecimento do consumo das famílias, o intenso processo de desoneração fiscal de alguns produtos de consumo de massa, o estímulo ao crédito via redução dos juros, podem explicar o crescimento do consumo das famílias em quase cinco pontos percentuais entre 2004-2008 e 2011-2012, conforme artigo de Bráulio Borges (Folha de São Paulo, de 17/03/2013).
Nesse novo padrão de desenvolvimento, a política social foi direcionada não para fincar as bases do Estado Social com a finalidade da criação de uma sociedade de iguais protegida das forças do mercado, mas para operar politicas focalizadas de combate à desigualdade, da forma mais rápida e impactante no consumo das famílias.
Isso é o que chamamos de doença holandesa (sobrevalorizar uma atividade de forma a aniquilar outras) da política social, isto é, a acentuada ênfase estatal nas ações e estratégias de forte impacto no aumento do consumo das famílias, de maneira a subtrair recursos, vontade e apoio para a criação das bases de uma Seguridade Social universalista e solidária.
 Nesse modelo, o Estado Social carece de recursos, desmorona ou é ativamente desmantelado porque as fontes de lucro capitalista foram levadas da exploração da mão de obra fabril para a exploração dos consumidores. Os pobres precisam de dinheiro e de linhas de crédito para consumir e ter alguma utilidade na economia; e esses não são os tipos de serviços fornecidos pelo Estado Social, como afirma acertadamente Zigmund Bauman em obra recente, intitulada “Danos Colaterais”.
Não se trata aqui de ignorar a relevância do aumento do poder de consumo das famílias como expressão da redução das desigualdades de renda e da possibilidade de acesso de grupos sociais menos favorecidos a bens até então disponíveis para poucos. Trata-se, no entanto, de reconhecer que essa estratégia isoladamente não é suficiente. Na área social, a individualização dos riscos e da responsabilidade sobre a proteção – consequências do esvaziamento do Estado Social e da rarefação das políticas universais-, em médio e longo prazo, reitera padrões de estratificação e erode as possibilidades de construção de sociedades mais solidárias.
O debate sobre o novo-desenvolvimentismo está em construção, no plano teórico-acadêmico e político-governamental. A forma como a política social se articula às políticas econômicas representa uma questão crucial para a natureza de novos Estados desenvolvimentistas. O novo-desenvolvimentismo não pode se resumir apenas a uma visão “neoestruturalista” – no sentido do fortalecimento de segmentos da indústria, de grupos capitalistas nacionais, de promoção do dinamismo econômico –, atrelados a políticas de combate à pobreza e criação de novos mercados de consumo.  Essa é uma opção limitada, que tende a reproduzir problemas antigos, não dá conta das transformações no capitalismo e perpetua a fragmentação e as desigualdades na sociedade. 
Como adverte Peter Evans em sua produção recente, os novos Estados desenvolvimentistas deveriam conferir centralidade às políticas sociais de caráter universal – como educação e saúde – dada a sua importância não somente na perspectiva dos direitos sociais, mas também na geração de empregos qualificados e na construção de novas capacidades, cruciais na fase atual do capitalismo mundial, baseado nos setores de serviços e no peso das inovações tecnológicas. A construção desse modelo passa pela condução estatal das políticas, pelo limite às forças de mercado e por uma nova forma de “autonomia inserida” do Estado, que não se resume às relações com os grupos capitalistas, mas sim à permeabilidade a diversos grupos sociais, em um contexto democrático.    
Em que pesem as dificuldades relacionadas ao cenário do capitalismo global, na América Latina o Brasil teria uma posição privilegiada para conformar um novo modelo desenvolvimentista, que integrasse políticas econômicas e sociais em outra lógica, conferindo um lugar de destaque para as políticas universais. O país já é uma das maiores economias do mundo; uma democracia recente, porém estável; dispõe de instituições políticas relativamente sólidas; de uma população numerosa, com uma proporção ainda expressiva de jovens; de uma Constituição nacional que assegura direitos sociais amplos; de um desenho de sistema de saúde público e universal, singular entre as nações capitalistas da Região.
Quem dera aproveitássemos o momento para superar as nossas contradições históricas e promover mudanças estruturais no modelo de desenvolvimento e no caráter da política social brasileira, conformando um novo Estado Social, com vistas à construção de uma sociedade mais justa e igualitária. Nesse projeto, o sentido do SUS, como expressão de uma política de saúde efetivamente universal, estaria claro para todos. 
* Professora do Departamento de Medicina Preventiva/Faculdade de Medicina/ Universidade de São Paulo. Bolsista de Produtividade do CNPq e membro da Plataforma Política Social. E-mail: analuizaviana@usp.br.
** Pesquisadora do Departamento de Administração e Planejamento em Saúde/Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca/Fundação Oswaldo Cruz. Bolsista de Produtividade do CNPq e membro da Plataforma Política Social. E-mail: cristiani@ensp.fiocruz.br. COPIADO  http://www.jb.com.br/

A polêmica da Receita sobre Escrituração Contábil Fiscal

 

País - Sociedade Aberta

A polêmica da Receita sobre Escrituração Contábil Fiscal


Anna Carolina Papa*
Foi publicada no dia 17 de setembro a Instrução Normativa RFB nº 1.397/2013, a qual dispõe sobre o Regime Tributário de Transição (RTT). De acordo com as disposições da mencionada Instrução Normativa, as pessoas jurídicas tributadas pelo Lucro Real deverão, a partir do ano calendário de 2014, apresentar anualmente, até o último dia útil do mês de junho, a Escrituração Contábil Fiscal (ECF) relativa ao ano calendário imediatamente anterior, considerando os métodos e critérios contábeis vigentes em 31 de dezembro de 2007.
Permanece, portanto, a obrigatoriedade de entrega das informações do Controle Fiscal Contábil de Transição (FCont) somente até o ano calendário de 2013.
Com o advento da Instrução Normativa nº 1.397/2013, criou-se, ainda, a obrigatoriedade de as pessoas jurídicas elaborarem balanço em conformidade com as regras contábeis vigentes até 31 de dezembro de 2007.  Dessa forma, ficam tais entidades, a rigor, obrigadas a manter dois balanços, a saber, um balanço contábil e um balanço fiscal.
Em decorrência de tal obrigatoriedade e da interpretação histórica realizada pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional no Parecer PGFN/CAT/n 202/2013, resta alterada a forma de distribuição de lucros isentos, pois passa a ser considerado, para tal propósito, o lucro fiscal (apurado com base na Lei nº 11.941/2009), e não mais o lucro contábil (apurado em conformidade com a Lei nº 11.638/2007), o qual, em regra, por ser maior, teria o condão de permitir uma distribuição de lucros em montantes superiores.
Em relação a esta inovação em particular, a IN RFB nº 1.397/2013 vai notadamente de encontro ao que estabelece a legislação fiscal até então vigente, a qual não especifica que a isenção apenas se aplica aos lucros já tributados.  Nesse sentido, por ter a Instrução Normativa caráter meramente interpretativo, não poderia ela criar novos conceitos e estabelecer novos parâmetros em desacordo com a lei propriamente dita.
Nota-se que a Instrução Normativa ora em comento vem deixando um amplo rastro de polêmica, já tendo o Conselho Federal de Contabilidade se pronunciado, através de Comunicado, refutando a obrigatoriedade da criação de “duas escriturações contábeis” e a instituição de novas obrigações acessórias, o que, em tese, configuraria um retrocesso e poderia representar maior ônus à atividade empresarial.
*Anna Carolina Papa é associada da Branco Consultores Tributários.
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O Triângulo das Bermudas dos investimentos pré-operacionais

País - Sociedade Aberta

O Triângulo das Bermudas dos investimentos pré-operacionais

Reginaldo Gonçalves*
O mercado acionário no Brasil ainda é visto com resistência por vários investidores em virtude da falta de conhecimento e dos riscos que poderão ocorrer devido às situações no mercado interno, assim como reflexos no mercado externo. Tal diversidade impacta no cenário das companhias abertas, cada qual na particularidade de seu segmento, mais ou menos aquecido, com vendas somente no mercado interno ou explorando o mercado internacional, aliado a fatores políticos que têm deflagrado grandes problemas na manutenção dos negócios.
Além dos riscos inerentes à situação política e de mercado, a forma de gestão da empresa e a atuação dos seus dirigentes podem fazer a diferença entre o lucro e o prejuízo, assim como a distribuição dos seus resultados para os diversos investidores.
Todas essas situações estão sendo consideradas em uma empresa que já está em fase operacional, ou seja, produzindo e faturando. Já existe um histórico para se embasar e tomar a melhor atitude como investidor, minimizando os riscos.  O que chama a atenção é o investimento efetuado em empresas em sua fase pré-operacional, com promessas de ganhos elevados, instigando investidores, inclusive de fundos, a optarem por operações dessa natureza. Em alguns casos, elas não se tornam realidade e levam a prejuízos significativos, tudo em virtude de negociações que acenam com possibilidades futuras de bons negócios.
Emblemático é o caso das empresas de Eike Batista, como a OGX, que levaram acionistas minoritários a acreditar na possibilidade de segurança no investimento e de certa forma no aval da Bovespa e CMV (Comissão de Valores Mobiliários), órgãos responsáveis pelo monitoramento das negociações e pela fiscalização das companhias abertas, assim como proteção dos acionistas minoritários.
Não faz muito tempo, o governo brasileiro demonstrou preocupação com o grupo de Eike Batista. Acreditava que uma empresa de tão grande porte não poderia ruir, levando observadores a entender que havia esperanças de apoio na linha de financiamentos subsidiados pelo BNDES. Tal facilidade por  conta de empréstimos através de determinadas garantias poderiam, caso não houvesse por parte do grupo o pagamento, resultar em prejuízos que, indiretamente, afetariam não somente os investidores mas a população em geral.
A desconfiança relacionada a benefícios políticos pode mitigar o interesse de investidores de efetuar a colocação de recursos em novos negócios, principalmente por meio da Bolsa de Valores, onde os recursos que são levantados possuem um custo financeiro menor do que qualquer outra modalidade de financiamento.
A busca por capital através da Bolsa de Valores, por empresas já existentes, facilita para o investidor a opção de onde colocar os recursos, já que existe um histórico das operações. Por outro lado, as empresas em fase pré-operacional poderão levar os investidores a ter um maior risco. Essa situação é típica das pessoas que estão dentro  de uma espécie de  Triângulo das Bermudas, muitas vivem de ilusões ou acabam acreditando em uma estratégia de marketing buscando lucro rápido, que nem sempre se realiza.
Enquanto estão vivendo de noticiários favoráveis, o barco navega em águas calmas. Todos ficam tranquilos e apostam suas fichas na aplicação de mais recursos; os fundos de investimentos e os de pensão acreditam na potência futura da organização e na possibilidade de lucros que possam beneficiar seus investidores. Mas, ao sair da zona de conforto e ficar cara a cara com o assustador triângulo, a realidade vem à tona e transforma um investimento cujos benefícios prometidos seriam algo sustentável, em mais uma falácia.
A situação é bem similar à ocorrida com a empresa americana Eron, que se utilizou de artifícios contábeis para aumentar a receita, por conta de perspectivas futuras de negócios. Resultado: quebrou por falta de caixa. A operação foi estudada pelos proprietários, com suporte jurídico e de auditoria como alternativa de reconhecer receitas futuras que ainda não existiam, de fato, para aumentar o lucro da empresa de forma fantasiosa. Tal situação gerou escândalo, onde a transparência não existia, mas que foi demonstrada pela falta de recursos para liquidar suas dívidas.
O problema se agrava devido às recentes críticas a outras empresas ligadas ao grupo, onde o nome vem de multiplicador X, com questionamentos sobre os empréstimos do BNDES e favorecimento pela Petrobras na venda de área de petróleo. O Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) vem investigando, e em breve  talvez tenhamos novidades.
Outra situação refere-se às informações relevantes que deveriam ser disponibilizadas ao público por conta da transparência e que foram omitidas pela LLX, onde se discute um acordo com a CVM para arquivamento do processo.
Todas essas situações acabam minando outras companhias, inclusive as que não têm ações negociadas em Bolsa e que são fornecedoras da empresa. Estas poderão ter problemas financeiros, em virtude da falta de recursos para continuar os projetos que infelizmente não foram adequadamente avaliados. Algumas delas correm o risco de insolvência por causa da situação interna, provocada pelo grupo.
Recentemente, acionistas que se sentiram prejudicados estão pleiteando na Justiça o bloqueio dos bens do fundador para garantir a recuperação do investimento. Mas somente haverá sucesso se a Justiça entender que o negócio foi mal gerido e que houve desvio de finalidade. Acredita-se, inclusive, que essa situação poderá gerar problemas para a Bovespa e a CVM, em virtude da insegurança de empresas pré-operacionais operando no mercado aberto.
Cabe ao investidor tomar as cautelas necessárias e ter sensibilidade que o mercado acionário é considerado de longo prazo. Os ganhos de curto prazo são para os especuladores. Os que querem investir com seriedade devem buscar empresas que apresentam boa performance de gestão e paguem continuamente dividendos. Há empresas com histórico de boa gestão e que distribui lucros cuja remuneração poderá ser bem atrativa.
* Reginaldo Gonçalves é coordenador do curso de Ciências Contábeis da Faculdade Santa Marcelina (SP).
COPIADO  http://www.jb.com.br/

BC reduz a previsão de crescimento do PIB a 2,5% em 2013 - Mantega: OGX foi problema à imagem do país

BC reduz previsão de crescimento do PIB de 2013 para 2,5%

Expectativa anterior da autoridade monetária era de uma expansão de 2,7%.
Nova previsão do BC está em linha com mercado financeiro e Fazenda.

Alexandro Martello Do G1, em Brasília
144 comentários
O Banco Central reduziu nesta segunda-feira (30), por meio do relatório de inflação do terceiro trimestre deste ano, sua previsão para o crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) deste ano de 2,7% para 2,5%. Em 2012, a expansão do PIB foi de 0,9% e, no ano anterior, de 2,7%.
Segundo o BC, a produção agropecuária deverá crescer 10,5% neste ano, contra a expectativa anterior do BC de uma alta de 8,4% em 2013
A previsão do BC para a expansão do PIB de 2013 está um pouco acima do que estima o mercado financeiro, cuja expectativa de alta, feita na semana retrasada, é de 2,4% para este ano. A estimativa oficial de crescimento do PIB do governo federal, que consta no orçamento deste ano, por sua vez, também está em 2,5%.
Resultado do PIB de abril a junho
O BC lembrou que o PIB brasileiro registrou expansão de 1,5% no segundo trimestre deste ano, valor que ficou acima das expectativas dos economistas - com destaque para a alta dos investimentos no período.
"Esse resultado apoia a visão de que estaria em curso mudança
na composição da demanda agregada. Nesse sentido, o consumo continuará em crescimento, porém, em ritmo mais moderado; e, em contrapartida, os investimentos e as exportações líquidas ganhariam impulso", avaliou o BC.
Desaceleração no terceiro trimestre
Apesar da forte expansão de 1,5% do PIB de abril a junho deste ano, contra os três meses anteriores, a autoridade monetária informou que "indicadores antecedentes" apontam para desaceleração da economia no terceiro trimestre deste ano.
"Nesse sentido, por exemplo, aponta a retração na produção industrial em julho. Citem-se, ainda, os níveis relativamente baixos da confiança de empresários e famílias e a instabilidade dos mercados financeiros. Por outro lado, a atividade doméstica tende a ganhar tração no último trimestre deste ano", acrescentou o BC.
Medidas de estímulo
No decorrer do ano passado, o governo anunciou uma série de medidas para estimular a economia, como a redução do IPI para linha branca e automóveis, além do corte dos juros básicos da economia, do aumento do dólar e da redução em mais de R$ 100 bilhões dos chamados depósitos compulsórios.
O governo também reduziu, no ano passado, o IOF para empréstimos tomados pelas pessoas físicas, deu prosseguimento à desoneração da folha de pagamentos, que já conta com mais de 40 setores beneficiados, liberou mais crédito para os estados, anunciou um programa de compras governamentais de R$ 8,4 bilhões, e também tomou medidas de defesa da concorrência.
As medidas de estímulo tiveram por objetivo combater os efeitos da crise financeira internacional na economia brasileira. A crise, atualmente, ainda tem mostrado efeitos na Europa, ao mesmo tempo em que a China tem registrado expansão inferior aos últimos anos. Nos Estados Unidos, há sinais de uma pequena aceleração da economia.
Com o aumento da inflação neste ano, o governo já começou a reverter algumas das medidas de estímulo adotadas – como a queda de juros que prevaleceu em 2012. Neste ano, os juros já subiram em quatro oportunidades, para 9% ao ano. Além disso, o governo também começou a recompor o IPI da linha branca.
Componentes do PIB
Segundo o BC, a produção agropecuária deverá crescer 10,5% neste ano, contra a expectativa anterior do BC de uma alta de 8,4% em 2013.
"O aumento anual da produção da indústria está estimado em 1,1% (1,2% no último relatório), resultado de variações respectivas de -2,8%, 1,5% e 1,9% nas indústrias extrativa, de transformação e da construção civil (-3,1%, 2,3% e 1,1% na estimativa anterior)", acrescentou o BC.
Já o crescimento do setor de serviços em 2013 está projetado em 2,3%, contra 2,6% de expansão no relatório anterior, feito em junho deste ano.
"No âmbito da demanda agregada, ressalte-se a redução, de 2,6% para 1,9%, na projeção para o consumo das famílias, compatível com a moderação do mercado de trabalho. A projeção para o consumo do governo passou de 2,4% para 1,8% e a relativa à formação Bruta de Capital Fixo (investimentos), de 6,1% para 6,5%", avaliou a autoridade monetária.
A contribuição da demanda interna para a expansão do PIB em 2013 é estimada em 3,5 pontos percentuais e a do setor externo, em -1 ponto percentual.

30/09/2013 11h02 - Atualizado em 30/09/2013 12h24

Situação da OGX já causou problema à imagem do país, diz Mantega

'Espero que eles consigam se ajeitar o mais rápido possível', afirmou.
Para ministro, grupo EBX, de Eike Batista, precisa 'estancar sangria'.

Gabriela Gasparin Do G1, em São Paulo
242 comentários
Ministro da Fazenda, Guido Mantega, em coletiva de imprensa nesta segunda-feira (30) (Foto: Gabriela Gasparin/G1)Ministro da Fazenda, Guido Mantega, em coletiva
de imprensa nesta segunda-feira (30)
(Foto: Gabriela Gasparin/G1)
O ministro da Fazenda, Guido Mantega, disse nesta segunda-feira (30) que a situação da petroleira OGX, do empresário brasileiro Eike Batista, já causou problema para a imagem do país e para o mercado. Mantega disse esperar que as empresas do Grupo EBX se reequilibrem o mais rápido possível.
“Eu acho que a situação da OGX já causou um problema para a imagem do país e para a bolsa de valores [Bovespa], que teve uma deterioração. Não agora, porque ela está subindo, mas [a bolsa] teve uns 10% de queda por causa dessas empresas [do Grupo EBX].”
Mantega afirmou esperar que “essas empresas do grupo EBX se reequilibrem “o mais rapidamente possível”.
“Espero que eles consigam se ajeitar o mais rápido possível, estancar essa sangria, que isso continua atrapalhando o desempenho da economia brasileira e arranha nossa reputação na bolsa de valores, que é muito boa", afirmou.
O ministro disse que a bolsa de mercadorias e futuros brasileira é uma das melhores do mundo, uma das mais líquidas e das mais seguras do mundo. "Claro que você pode ter uma empresa que não tenha um desempenho suficiente, que deixa a desejar, e nos atrapalha.”
O ministro voltou a afirmar que não cabe ao governo atuar para tentar estancar o sentimento negativo em relação ao Brasil causado pela OGX. "Eu não sei bem qual é a solução que está sendo buscada. É uma solução de mercado, não é o governo que deve fazer alguma coisa."
Ele tinha declarado opinião semelhante na semana passada, em Nova York.
Bovespa
Há um mês, o presidente da Bolsa de Valores de São Paulo (Bovespa), Edemir Pinto, negou que o desempenho negativo das "empresas X", do empresário Eike Batista, teria “manchado” a imagem da instituição no exterior, mas admitiu ter ficado frustrado com os resultados.
COPIADO  http://g1.globo.com/economia

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